报复性关税 使钢铁业成欧美双反重点

美国商务部宣称，针对中国主要生产商的“不公平定价行为”，决定对中国输美标准征收最高615.92％的反补贴税，以及最高85.55％的反倾销税。
　　
　　虽然，最终的裁定结果预计将在7月14日左右公布，因为洛阳无缝管，尚需在美国国际贸易委员会（ITC）裁定美国国内生产商受到进口损害后，上述决定才能生效。但国内被点名企业似乎早已意兴阑珊。
　　
　　6月2日，被课以44.86％关税的金洲集团一位内部人士对记者表示：“虽然美国国际贸易委员会还有一次抗辩的机会，我们也早在2007年6月就请了律师，但洛阳不锈钢管是希望已经不大。”
　  
　　创纪录关税下的“放弃”
　　
　　美国商务部公告显示，将向天津双街钢管集团出的标准钢管课以615.92％的反补贴关税，以抵消中国政府的补贴，另外还对之征收85.55％的反倾销税，以抵消其钢管售价“低于正常价值”的状况。
　　
　　除此之外焦作不锈钢管，还将对另外31家中国企业课以69.20％的反倾销税、对江苏玉龙钢管股份有限公司以及其他企业课以88.55％的反倾销税、对潍坊东方管有限公司和金洲集团分别课以29.57％和44.86％的关税、对其他中国钢管供应商则普遍征收37.22％的关税。
　　
　　事实上，此次反倾销调查从2007年6月就开始了，由美国商务部率先对原产于中国的标准钢管发起反补贴立案调查。
　　
　　据记者了解，相关中国企业都接受并且配合了相关工作。江苏玉龙钢管股份有限公司销售部的蒋经理告诉记者：“今年春节期间，美国商务部的人来公司呆了一个星期，我们都有配合工作。”
　　
　　而在美国商务部对原产中国的标准钢管进行反补贴立案调查之初，中国钢铁工业协会副秘书长戚向东就曾表示，中国对钢铁产品的出口退税已一降再降，并且对这些产品没有进行国家补贴，在他看来，“认为中国产品存在倾销”是不正确的。
　　    
　　天津双街集团的经理助理也对媒体表示：公司出口的产品全部为焊接管，不享受任何出口退税，也不存在所谓的政府补贴。一旦上述的高额反补贴关税和反倾销税成立，公司将基本丧失美国市场，损失不可预计。
　　
　　然而，除了天津双街集团已表示“正在全力配合美国国际贸易委员会的调查工作、并准备积极应诉”之外，记者了解到，相当多的企业已准备“放弃”美国市场。
　　
　　江苏玉龙钢管公司负责美国市场的林凯对记者表示：“目前情况有点难，这也是美国方面的习惯做法。这样的话，美国市场我们就不做了，我们企业有自己的考虑。”
　　
　　“补贴”之争
　　
　　事实上，我国钢铁行业遭遇的贸易摩擦和由此带来的“双反”调查正呈上升趋势。仅金洲集团一家，自2007年7月以来就先后遇到了美国、欧盟、加拿大反倾销和反补贴立案调查。
　　
　　2007年6月，美国商务部对原产于中国的环型碳素进行反倾销、反补贴立案调查，涉案三家企业。2007年10月，欧盟反倾销当局（调查机关）对原产于中国的焊缝钢管新产品反倾销立案调查，并以80％的高额关税反倾销起诉，涉案企业有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案对原产或出口自中国的碳钢焊缝管（即标准管）进行反倾销和反补贴合并调查，涉案企业共有六家。
　　
　　此次美国商务部态度强硬的理由在于，其手中一系列的数据。其调查显示：洛阳合金管来自中国的标准钢管在美国的售价比正常价格低了69.20％至85.55％。商务部表示：“有理由相信中国的生产商（出口商）接受了29.57％至615.92％的补贴。”
　　
　　同时，根据美国国际贸易委员会的统计数据显示，美国自中国进口的标准钢管数量从2005年的337，835，108千克逐年增长，2006年达到589，680，201千克，2007年则为876，577，151千克。
　　 
　　但是，相对应的进口额的增幅却没有这么显著，2005年的进口额为214，276，106美元，2006年为332，158，803美元，2007年为547，911，147美元。
　　 
　　对此，美国钢铁行业认为，在能源价格不断上涨的情况下，中国的钢铁产品还能维持低价，很难让人不怀疑“这其中有补贴的存在”。
　
　　 
　　而中国钢企显然有自己的委屈。
　　
　　上述金洲集团内部人士对记者表示：“事实上，国家给予的很多是技术性补贴，这是正常的、国外也通行的补贴，对此他们也计算在内，我们没有办法。”
　　
　　她颇感无奈地告诉记者：“美国方面认为，对我们加收44％的关税，是因为我们有采购国有企业热，并将之计算为补贴。他们甚至拿第三方的利率标准来衡量我们获得的银行贷款，认为这其中也存在补贴，其实，就是他们不承认中国的市场经济地位。”