钢管产能过剩的判断标准和主要特征

                                      产能过剩的判定标准

    “产能过剩”即生产能力过剩，指的是实际生产能力大于最佳生产能力而形成的过剩。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标。该指标等于实际产出与潜在产能(潜在产能指经济中已经形成的产出能力，不包括我们通常所说的在建和拟建产能)之比，正常值一般应在79%~83%区间内。美联储认为，如果产能利用率达到85%，就可以认为洛阳无缝管实现了产能充分利用。超过90%则可以认为产能不足，有可能引起通货膨胀。如果明显低于79%~83%的区间，则说明可能存在产能过剩，即开工不足，可能出现通货紧缩。

                                                    产能过剩的主要特征

    一是周期性过剩与非周期性过剩并存。自上世纪80年代以来，我国不同行业在不同阶段已经经历了多轮产能过剩的危机，往往是某个行业或某几个行业的产能过剩问题解决了，新的过剩行业又出现，这是市场经济规律的作用。本轮产能过剩自2005年、2006年起凸显，主要是洛阳不锈钢管在消费结构的调整和升级、工业化和城镇化的推进过程中产生的。

    二是总量过剩与结构过剩并存。从总量看，部分行业存在产能总量过剩问题。例如，我国钢铁、船舶和水泥产能已居世界首位，在满足建设需要的同时，已存在过焦作无缝管剩趋势。从结构看，低端、粗加工领域产能过剩，而高技术含量、高附加值领域产能不足。我国高端装备制造业急需的特种钢材很多还严重依赖进口。

    三是传统行业过剩与新兴行业过剩并存。传统行业中，重化工业具有较强的产业拉动能力，是近年来投资的主体。2008年出台的“4万亿元”投资大部分投往重化工业，在缓解经济下行的同时，进一步加剧了重化工业领域的产能过剩。另外，新兴行业也存在产能过剩。在培育战略性新兴产业等政策利好的刺激下，风电设备、多晶硅以及光伏等新兴产业出现重复建设现象，产能过剩倾向加剧。