钢企微利治污力量不足 政府负债高企无法推动

钢铁行业的污染治理来说，困难重重，冰冻三次非一日之寒，如何治污、治污的抉择，是摆在行业及政府面前的一大难题。毫无疑问，资金长期紧缺，应该是钢铁行业治污困难的主要障碍。

行业现状不容乐观

当前，洛阳无缝钢管中国钢铁行业面临前所未有的困境，全行业盈利水平低，企业经营形势严峻，产能过剩矛盾日益突出。

“国际和国内都非常关心，中国钢铁未来的发展和当前面临的问题，尤其是随着国际国内需求增速下降，已经进入了严重过剩的局面。”朱继民在上述研讨会上表示。

他提供的数据显示，洛阳无缝钢管目前在建和准备建的钢铁产能大约还有9000万吨。“实际上，去年我们计算中国钢铁产能的实际利用率为42%～45%，总量过剩是无可争议的。”

据统计，洛阳无缝钢管今年前三季度，会员钢铁企业累计实现利润为113亿元，但销售利润率仅为0.41%，仍处于工业行业中的最低水平。

“去年钢铁行业是全行业亏损，今年以来销售收入利润率不到1%。”朱继民表示，“现在行业平均负债率已经接近70%，并有进一步恶化趋势，如果任由发展，将给国家金融体系带来很大风险。”

钢企微利治污力量不足

应该说，钢铁行业治理污染，主体应该是污染的钢企;然而，难点也是在这里--没钱;环保设备怎么来?维护成本哪里来?停产、减产后流动资金哪里出?

近几年来，我国的钢铁行业陆续进入了微利甚至亏损阶段，专家分析，由于产能过剩、需求增速放缓，同质化竞争恶劣，未来5~10年还将是钢铁行业的阵痛期，微利或者亏损已经成为常态。据中钢协统计数据显示，截至今年6月末，全国86家大中型钢企总负债为3.0189万亿，行业负债率达69.47%;但于此同时，上半年重点钢企实现销售收入17998亿元，同比增长0.94%;盈亏相抵后实现利润仅为22.67亿元，平均销售利润率只有0.13%;且86 家钢企中亏损企业为35家，亏损面为40.7%。

因此，即便钢企有主动治污的意愿，但因资金压力，多数只怕也难以承受，可以说，我国大部分污染严重的钢企，自身治污是“心有余而力不足”。

政府负债无法推动治污

近几年以来，关于我国地方债屡创新高的讨论不断;加上个地方政府为了单方面的追求GDP、政绩等，陷入了投资疯狂阶段，地方政府大量举债投资创GDP，加上其他一些因素，导致我国的地方债务犹如滚雪球一般越来越大，几乎濒临垮塌的边缘;地方财政相应来说比较的空。

虽然说中央最新文件都确定不再以简单的GDP作为地方官员的考核指标;但作为税收的一大来源，当地政府压根就不愿意因治污、淘汰落后产能等原因而丢失着一大笔税收;再说没有资金，如何安置因治污、控污带来的钢厂大量下岗职工再就业?说到底，还是钱的问题，到口的肥肉想要再吐出来，不是那么简单的事情，利益的协调至关重要。因此，再好的政策措施，解决方案，一旦得不到地方执行机构的强力支持，基本上市寸步难行;很显然，在地方政府普遍“缺钱”的大环境下，对于淘汰钢铁落后产能、治污等需要花大钱的事，多数是不会十分的情愿的，更加别说积极了。

治污成本过高压倒钢厂

还有一个因素，当前钢厂亏损面达到了40.7%，业内专家指出，由于产能过剩影响，钢企盈利困难增加，一旦还加上近百元/吨的环保成本，无疑是雪上加霜;导致其本身治污动力就没有，反而有所抵制，最主要的是反应在那些环保严重不达标的中小钢企身上;在唐山地区，部分小钢厂为躲避环保部门排查，甚至出现白天停工、晚上开工的做法。

对于国内的钢厂而言，特别是那些资金实力较弱的中小民营钢企，由于行业景气度下滑;多数依靠贷款生存，而一旦环保政策被严格执行;中小钢厂因环保设备不齐全，停产会导致银行追债，而环保成本又无力承担;短期内钢铁行业根本性好转又不大可能，几乎形成恶性循环，因此，环保治污，淘汰落后产能或许将成为压倒中小民营钢企的最后一根稻草，未来随着国家在环保治理方面的“动真格”，一大批中小民营钢厂或将进入倒闭潮。

钢企综述：

钢企小编们认为，要解决产能过剩问题还是需要市场机制和政府发力相结合，出台综合性措施。政府今后将重点放在对钢铁行业和企业的监管上，而不是像过去的审批上。发挥市场主体决定性作用，不再单纯依赖行政手段进行处理，而是放开一些门槛，通过兼并重组等对钢铁行业进行优化提升，对行业进行优胜劣汰，达到淘汰一批钢企，并整合和优化一批钢企。