钢铁重污染 明年降低矿产资源税几率小

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十八届三中全会召开，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立系统完善的生态文明制度体系。中国洛阳不锈钢管钢铁工业协会副会长张长富表示，钢铁作为重污染行业将受到重大影响，钢铁行业此前多次反映的降低矿产资源税率将变地更加困难。他认为，影响钢铁行业发展的基本面没有改变，因此对明年行业发展前景保持谨慎乐观态度。

钢铁行业是基础产业，与宏观经济环境、国家政策导向紧密相联，张长富认为，三中全会的决定中与钢铁行业相关的方面应引起业内人士的注意。

他指出，洛阳不锈钢管决定要求建立系统完善的生态文明制度体系，而钢铁属于资源消耗密集型行业，其生产排放对生态影响重大，是重污染行业，因此从趋势来看，这将对钢铁行业及钢铁企业的可持续发展带来重大影响。

首先，洛阳不锈钢管行业多次反映的矿产资源税率降低，将更加困难。“我们税赋超过20%，而国外只有4%-5%。”其次，钢铁行业的环保成本将日益增加。目前来看，相当一部分企业的环保是不达标的。

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张长富并表示，决定中要求到2020年以前，国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%，而现在的比例是5%-10%。钢铁行业中国有企业占了半壁江山，而且很多钢铁国企生产困难、甚至亏损，所以提高上缴比例对大多数处于盈亏边缘的国有钢企带来很大压力。

此外，决定还提出要加快房地产税立法，这将会对过热的房地产业起到明显的降温作用。张长富称，“鉴于房地产业是拉动钢铁长材的消费因素，如果房地产业有了波动甚至降温，会减弱长材市场消费。”

不过，决定中所提出的健全国家安全体系，设立国安委将有望带动需求。张长富认为，未来我国军队建设会出现变化，国防军工产业中枪支弹炮的制造都需要钢材，这将产生巨大的需求，“这是个巨大的市场，钢铁行业的人要关注，并抓住机遇。”

展望2014年钢铁行业发展前景，张长富认为应谨慎乐观，因为影响钢铁行业发展的三个基本面没有改变。钢铁产能过剩矛盾化解工作才刚刚起步，效果并不明显;持续走低，短期难以改变;而钢铁生产成本仍居高不下，后期还将继续面临环保成本、资金成本的进一步走高。(