政府曝光钢厂搬迁最后期限

政府首次曝光了杭钢股份的搬迁最后期限，计划要求杭钢股份在2017年底之前完成搬迁。

　　而杭钢股份也发布公告证明此事。公告称将积极做好城市钢厂迁建前期准备工作，同时公司表示工厂迁建项目方案需经国家有关部门核准，目前尚未正式上报迁建方案，也没有明确的时间表。

　　对于此次搬迁，杭钢股份相关负责人对《证券日报》记者表示：“主要由于环境治理问题所致。”

　　多重压力 搬迁尘埃落定

　　其实，早在2012年就有传闻杭钢股份要搬迁，当年6月份，时任环保部副部长张力军一行前往杭钢股份检查指导工作。当时张力军指出，洛阳不锈钢管杭钢股份要制定一个搬迁工作时间表，提前做好搬迁方案、环评等各项前期准备工作，同时要做好员工的思想稳定工作。但是，由于搬迁将涉及资金、人员安置、新产能的选址、搬迁产能的审批等问题，杭钢股份的搬迁一直没有实质性进展。

　　杭钢股份厂区搬迁一事再次被关注源于5月21日杭州市政府公布《杭州市大气污染防治行动计划(2014年-2017年)》，其中提出到2017年，杭州市空气质量总体改善，重污染天气数量较大幅度减少;全市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上;全市细颗粒物(PM2.5)浓度比2013年下降26%以上。

　　为了完成目标，该《计划》部署了未来4年杭州大气治污的“十项重点措施表”，其中，要求集团2017年前完成搬迁工作。这也意味着历时两年之久的杭钢搬迁计划，终于板上钉钉了。

　　对此，焦作无缝钢管分析师张琳在接受《证券日报》记者采访时表示：“杭钢搬迁落实在情理之中，首先杭钢所的经济效益不乐观;其次，杭州是国家旅游城市，环保是头等大事，这给了杭钢很大压力。近几年国家对环保要求逐渐严格，而杭钢其实没有多余的资金继续投入在环保治理上。多重压力促成了杭钢搬迁。”

　　据杭钢股份今年一季度报显示，公司一季度实现营业收入40.32亿元，同比去年减少6.56%，净利润为亏损1592.78万元，同比去年减少158.03%，经营状况不乐观。

　　搬迁伤筋动骨 未来不被看好

　　对于杭钢搬迁的未来前景，冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民向记者表示：“放大到世界范围来看，除了中国外，别的国家没有钢厂搬迁的先例，如果深究的话只有在18世纪美国一个钢厂搬迁，但是当时是因为劳工问题导致，并不具备代表性。目前中国那些已经搬迁的钢厂，基本上都是亏损，这主要是因为钢厂搬迁所涉及的问题很多而且很复杂。首先，搬迁和重建是两码事，而国内钢企的搬迁，其实就是弃掉重建，原来那些设备拆掉后是不能再利用了，而重建一个钢厂所需要的成本是很大的;其次，众所周知中国钢铁产能过剩，如果杭钢生产出的钢铁具备竞争力可以另当别论，但是杭钢明显不具备这个实力。”

　　对此，张琳也持相同观点：“新建 巢穴 ，第一要投资。对钢铁业来说，可说是巨资;第二，恰逢市场弱时，搬迁的远景规划跟现实需求差距太大，很有可能全盘皆输。以为例，它们技术优良而且历史人才积淀良好，但是搬到华北钢铁重镇后，巨额投资又遇钢铁 熊市 ，成本回笼都困难重重，所以经济效益也一直不太理想。第三，涉及到员工安置问题，这也是关键问题，如果是异地安置，很多职工会不会随着钢厂迁移还是未知，而那些不愿意离开的职工的安置所需要的资金也不少。”

　　记者了解到钢铁曾有过搬迁的先例，2012年重庆钢铁将核心产区迁往长寿开发区，但由于当时搬迁过程中新建厂区投资额度巨大集团承担了新厂区的主要投资任务。建成之后，重庆钢铁以169.37亿元向重钢集团收购新厂区相关资产，而老厂区由于环保搬迁造成的固定资产减损额为23亿元。

　　对于国内钢企的搬迁，有业内人士表示，洛阳不锈钢管未来还会有更多的建在省会城市的钢企会陆续搬迁，“杭钢、石钢等这些钢企，将来都逃脱不了搬迁的命运，因为未来的中心城区是不允许有钢铁企业的，在国内钢铁行业不景气的大环境下，钢企现在怎么走，将来会去哪，现在还是很难确定的。每个钢企都有自己的难处，经营瓶颈各自不同。”

　　刘海民在评价钢企搬迁时向记者意味深长的表示：“搬迁了以后要继续做钢铁，还是转投别的产业，如果坚持做钢铁的产业，是否能够在行业的大背景下继续下去，这都是需要慎重考虑的。”