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国有钢企所有制改革尝试从多元入手

浏览次数:1077 次 发布日期:2014-12-15 09:56:16 信息来源:山东新杭金属材料有限公司|http://www.lyxywz.com
 
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国有钢企所有制改革尝试从多元入手

在当前形势下,洛阳无缝钢管与钢铁主业相比,钢企多元产业推进混合所有制改革更具优势:一方面,钢企多元产业目前的发展势头良好,具有更大的利润空间,对民间资本、社会资本有较大的吸引力,并且其参股门槛较低,引入资金的难度相对较小;另一方面,钢企多元产业大多沿钢铁产业链向上下游延伸,既可以借国有钢企的先天优势,也可以引入民营企业更加灵活高效的体制机制,有助于双方的优势互补、实现共赢。 多年以来,数十家银行机构与川威一直保持紧密合作,然而此次川威陷入崩溃边缘,似乎也和银行脱不了关系。
  据有关银行提供的数据,2009年以来,川威在成渝钒钛新区建设过程中设计产能不断扩张,使其总投资从60亿元增至110亿元,而超概部分资金绝大部分通过关联公司短期融资解决。加之其水泥板块和房地产板块的不少项目资金也主要来自短融,造成整个集团资金短贷长用情况突出。这不仅严重增加财务成本,而且使企业长期处于不间断的倒贷状态,一旦中途有银行“抽贷”,就相当于斩断资金 。
  实际上,川威所处的钢铁行业,早已为其融资困境和经营难题埋下了伏笔。2013年以来,国务院确定了钢铁、水泥等五大产能过剩行业,并对金融机构相应的授信政策提出指导意见。加之今年以来,沿海部分地区钢贸企业风险陆续暴露,各金融机构均加强对 洛阳不锈钢管钢铁、钢贸及铁矿石等相关行业的授信管控。
  同时,从市场来看,2012年以来国内钢铁行业就持续低迷,全国钢企遍地狼烟。就川威而言,数据显示,2013年公司含钒钢材平均售价每吨在3100元左右,但生产成本却比此高出近50元。如此价格倒挂,再加上财务费用,不仅无法盈利,反而生产越多亏损越大。
  今年以来,钢铁价格继续下滑,含钒钢材不含税均价一度跌至2700元,川威钢材生产亏损严重加剧。
  多米诺骨牌的第一张,也许是前文所述的那台停产检修的7号高炉,作为钒钛综合利用项目的核心生产设备之一,它的停产导致企业实际产能大幅下降,直接影响银行对企业还款能力的评估。
  个别按捺不住的中小银行,开始对川威进行事实上的“抽贷”,恐慌心理随即蔓延,“谁跑得快谁损失小”,造成更多银行加入“抽贷”行列。据不完全统计,今年1至6月,部分银行已收贷20多亿元,致使企业缺少资金维持基本生产运转。

  张晓芳表示,近年来三门峡螺旋管,钢协十分重视多元产业的引资合作工作,宝钢、鞍钢、武钢等特大型钢铁企业都取得了成功经验。但目前来看,全行业的效果还不明显。要通过交流推动全行业加快多元产业引资合作的整体工作,使引资合作工作在未来5年~10年的发展中有动作、有成果、有效益。
  多元产业“混改”以股份制改革为主
  谈到钢企多元产业混合所有制改革的方式,刘振江指出:“应以股份制改革为主。可以以民资为主,也可以以国有资本为主。”
  《中国冶金报》记者采访了几家大型国有钢铁企业的相关负责人,其中多数已经开始或者正在准备通过联合办企或平分持股的形式,在多元产业中引入民间资本。
  “唐钢很早之前在非钢领域就开始与民企和外企进行合作了。麦尔兹窑炉料项目,民营资本出资49%,另外51%由唐钢出资。”河北钢铁集团唐钢副总经理姚力说,“唐钢也和一些跨国企业开展合作,在引入技术的同时引入资本、引入合作方式、引入商业运行模式。比如与世界钢铁服务商哈斯科合资成立钢渣公司,用钢渣路基料在修建了好几条公路。今年,我们还和钢铁合资成立了唐钢浦项(唐山)新型光源有限公司。”
 钢铁集团管理创新部副部长刘卫民表示,鞍钢在和海外技术方面的合作已经展开,并取得了一定的成果。他们正在研究在改制企业引入有实力、有技术的民营企业,方向主要是工程建设、信息化产业。鞍山钢铁集团公司下属的鞍钢汽运公司已经引入中海集运、营口港务集团作为战略投资者,实现股权结构多元化,并与民营企业合资成立了鞍山发蓝钢带有限公司。
  集团在煤电领域发展多年。酒钢集团副总经理万雪明对《中国冶金报》记者表示,酒钢集团公司、新疆广汇能源公司共同投资建设的1000万吨煤炭分质利用项目已经开工建设。酒钢集团将学习借鉴广汇集团的经营理念和灵活高效的决策运营体制机制。
  宝钢在上市公司实施股权激励、推进混合所有制迈出实质一步后,还计划在几个相关多元产业推进混合所有制改革。比如,由宝钢发展洛阳合金管钢铁和宝钢工程共同投资建设的宝钢矿棉科技(宁波)有限公司,其6.5%的股权被公司的6名员工认购。
  不过,混合所有制改革也不是“一混就灵”,更不是简单的资本引入。“十八大以后,国家需要大力发展混合经济,不能是简单发展,而是向高水平、专业化发展。”冶金工业规划研究院院长李新创告诉《中国冶金报》记者,“发展混合所有制的根本目的是在引进优质资源的同时,促进内部形成好的体制机制,促进行业的健康发展。换言之,发展混合所有制,‘混’是前提,‘合’才是最终目的。”
 

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